Tausende westliche Staatsangehörige schlossen sich während des völkermörderischen Krieges in Gaza dem israelischen Militär an, was Fragen über die völkerrechtliche Verantwortlichkeit von Ausländern aufwirft, die in mutmaßliche Kriegsverbrechen gegen Palästinenser verwickelt sind.
Mehr als 50.000 Soldaten des israelischen Militärs besitzen mindestens eine weitere Staatsbürgerschaft, wobei die meisten von ihnen US-amerikanische oder europäische Pässe besitzen, wie aus Informationen hervorgeht, die die israelische NGO Hatzlacha im Rahmen des israelischen Informationsfreiheitsgesetzes erhalten hat.
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Seit dem 7. Oktober 2023 hat Israels völkermörderischer Krieg gegen Gaza mindestens 72.061 Menschen bei Militäraktionen getötet, die von Menschenrechtsgruppen als Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit bezeichnet wurden.
Menschenrechtsorganisationen auf der ganzen Welt haben versucht, Ausländer wegen ihrer Beteiligung an Kriegsverbrechen, insbesondere in Gaza, zu identifizieren und strafrechtlich zu verfolgen. Viele von ihnen haben Videos ihrer Misshandlungen in den sozialen Medien veröffentlicht.
Was verraten also die ersten derartigen Daten über das israelische Militär? Und was könnten die rechtlichen Konsequenzen für Soldaten mit doppelter Staatsangehörigkeit sein?
Welche Ausländer rekrutieren sich am häufigsten für das israelische Militär?
Mindestens 12.135 Soldaten des israelischen Militärs besitzen US-Pässe und liegen damit mit großem Abstand an der Spitze der Liste. Hinzu kommen 1.207 Soldaten, die zusätzlich zu ihrem US-amerikanischen und israelischen Pass noch einen weiteren Pass besitzen.
Die Daten, die der israelische Anwalt Elad Man, der als Rechtsberater für Hatzlacha fungiert, Al Jazeera mitgeteilt hat, zeigen, dass 6.127 französische Staatsangehörige im israelischen Militär dienen.
Das israelische Militär, das solche Daten zum ersten Mal weitergab, stellte fest, dass Soldaten mit mehreren Staatsbürgerschaften in der Aufschlüsselung mehr als einmal gezählt wurden.
Die Zahlen zeigen, dass Militärangehörige ab März 2025, 17 Monate nach Beginn des verheerenden Krieges Israels in Gaza, zum Militär eingezogen waren.
An dritter Stelle steht Russland mit 5.067 Staatsangehörigen, die im israelischen Militär dienen, gefolgt von 3.901 Ukrainern und 1.668 Deutschen.
Die Daten zeigten, dass 1.686 Soldaten des Militärs die doppelte britisch-israelische Staatsbürgerschaft besaßen, zusätzlich zu 383 anderen Soldaten, die zusätzlich zu ihrem britischen und israelischen einen weiteren Pass besaßen.
In Südafrika, das vor dem Internationalen Gerichtshof (IGH) einen Fall des Völkermords an Israel angestrengt hatte, dienten 589 seiner Bürger in den Reihen des israelischen Militärs.
Darüber hinaus besitzen 1.686 Soldaten zusätzlich zur israelischen Staatsangehörigkeit die brasilianische Staatsbürgerschaft, 609 argentinische, 505 kanadische, 112 kolumbianische und 181 mexikanische.
Das israelische Militär besteht schätzungsweise aus 169.000 aktiven Soldaten und 465.000 Reservisten – von denen fast acht Prozent eine doppelte oder mehrfache Staatsbürgerschaft besitzen.
Können Personen mit doppelter Staatsbürgerschaft wegen Kriegsverbrechen in Gaza angeklagt werden?
Ilias Bantekas, Professor für transnationales Recht an der Hamad Bin Khalifa-Universität in Katar, sagte gegenüber Al Jazeera, dass „Kriegsverbrechen nach internationalem Recht strafbar sind, unabhängig davon, was im Staatsangehörigkeitsrecht steht“.
Andernfalls würden Nazi-Deutsche, deren Gesetz ihnen erlaubte und verpflichtete, Gräueltaten zu begehen, nicht haftbar gemacht, fügte Bantekas hinzu. „Die doppelte Staatsangehörigkeit ist für die strafrechtliche Verantwortlichkeit unerheblich“, sagte er.
Das Hauptproblem bei der strafrechtlichen Verfolgung der Angeklagten „besteht jedoch darin, sie in Ihr Hoheitsgebiet zu bringen und sie einem Gericht vorzustellen“, bemerkte er.
Bantekas fügte außerdem hinzu, dass es in der Haftungsfrage zwischen einheimischen Soldaten und solchen mit doppelter Staatsangehörigkeit keinen Unterschied gebe.
Tatsächlich „können Personen mit doppelter Staatsangehörigkeit „außerdem aufgrund von Gesetzen haftbar gemacht werden, die den Militärdienst in Konflikten im Ausland oder den Beitritt zu Armeen anderer Nationen verhindern“, sagte der Professor.
Die strafrechtliche Verfolgung ausländischer Staatsangehöriger sei „so ziemlich die Norm“ gewesen, stellte er fest.
„Denken Sie an Nazi-Deutsche, die nach dem Zweiten Weltkrieg vor alliierten Kriegsverbrechertribunalen verurteilt wurden, an japanische Offiziere, die vor US-Militärgerichten verurteilt wurden, und an Verbrechen, die während des Bosnien-Konflikts begangen wurden, bei dem mutmaßliche Täter vor verschiedenen Gerichten in Europa abgeurteilt wurden“, sagte Bantekas gegenüber Al Jazeera.
Im vergangenen Mai erklärte das britische Außenministerium, dass Vorwürfe wegen Kriegsverbrechen der Metropolitan Police vorgelegt werden sollten.
„Das Vereinigte Königreich erkennt das Recht britischer Doppelstaatsangehöriger an, in den rechtmäßig anerkannten Streitkräften des Landes ihrer anderen Staatsangehörigkeit zu dienen“, hieß es. „Vorwürfe wegen Kriegsverbrechen sollten der Met Police zur Untersuchung vorgelegt werden.“
Wurden Ausländer wegen Kriegsverbrechen im Gazastreifen angeklagt?
Staatsangehörige mit doppelter oder mehrfacher Staatsbürgerschaft wurden bisher nicht wegen der Begehung von Kriegsverbrechen in Gaza verhaftet. Doch Menschenrechtsgruppen, darunter auch Anwälte, versuchen, sie strafrechtlich zu verfolgen.
Im Vereinigten Königreich reichten das im Gazastreifen ansässige Palästinensische Zentrum für Menschenrechte (PCHR) und das im Vereinigten Königreich ansässige Public Interest Law Centre (PILC) im vergangenen April einen 240-seitigen Bericht bei der Metropolitan Police ein.
Zu den Vorwürfen gegen die zehn britischen Personen, deren Namen nicht öffentlich bekannt gegeben wurden, gehören Mord, Zwangsumsiedlung von Menschen und Angriffe auf humanitäres Personal zwischen Oktober 2023 und Mai 2024.
Im September letzten Jahres wurde in Deutschland vom PCHR, dem European Center for Constitutional and Human Rights (ECCHR), Al-Haq und dem Al Mezan Center for Human Rights eine Klage gegen einen 25-jährigen, in München geborenen und aufgewachsenen Soldaten wegen Beteiligung an der Tötung palästinensischer Zivilisten in Gaza eingereicht.
Der Scharfschütze, dessen Schüsse in der Nähe der Al-Quds- und Nasser-Krankenhäuser in Gaza zwischen November 2023 und März 2024 dokumentiert wurden, war Mitglied einer Einheit namens „Refaim“, auf Hebräisch „Geist“.
Auch in Frankreich, Italien, Südafrika und Belgien laufen Gerichtsverfahren gegen Mitglieder derselben Einheit.
Die belgische Staatsanwaltschaft leitete im vergangenen Oktober zudem ein gerichtliches Ermittlungsverfahren gegen einen 21-jährigen belgisch-israelischen Staatsbürger ein, der Mitglied von Refaim ist.
Das Gesetz zur Wehrpflicht in Israel sieht Doppelstaatsangehörige mit Wohnsitz im Ausland von der Pflicht aus, wodurch die Einberufung zu einer freiwilligen Handlung wird – ein wichtiger Unterschied, wenn solche Verbrechen vor ausländischen Gerichten verhandelt werden. Anwälte haben Berichten zufolge darauf hingewiesen, dass die Freiwilligkeit des Soldatendienstes sie für mutmaßliche Verbrechen stärker haftbar macht.
Was sagt das Völkerrecht über Soldaten in Auslandskriegen?
Südafrika brachte seinen Fall im Dezember 2023 vor den Internationalen Gerichtshof und argumentierte, dass Israels Krieg in Gaza gegen das Übereinkommen der Vereinten Nationen zur Verhütung und Bestrafung des Völkermords von 1948 verstoße.
Während ein endgültiges Urteil Jahre dauern könnte, erließ der IGH im Januar 2024 vorläufige Maßnahmen, mit denen er Israel anwies, Maßnahmen zu ergreifen, um Völkermord in Gaza zu verhindern und den ungehinderten Zugang für humanitäre Hilfe zu ermöglichen. Doch Israel drosselt weiterhin die Hilfslieferungen nach Gaza und verstößt damit gegen die einstweilige Verfügung des Internationalen Gerichtshofs.
Gemäß der Völkermordkonvention von 1948 sind Vertragsstaaten des Vertrags verbindlich verpflichtet, Völkermord zu verhindern und zu bestrafen. Länder können gegen Personen ermitteln und strafrechtlich verfolgen, die dieses Verbrechen begangen haben oder sich daran beteiligt haben.
Im März letzten Jahres kündigte das Internationale Zentrum der Gerechtigkeit für Palästinenser (ICJP) die Kampagne „Global 195“ an, um israelische und Personen mit doppelter Staatsangehörigkeit für Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit in Gaza zur Verantwortung zu ziehen.
Ziel der Koalition ist es, gleichzeitig in mehreren Gerichtsbarkeiten zu arbeiten, um private Haftbefehle zu beantragen und Gerichtsverfahren gegen die Beteiligten einzuleiten, einschließlich der israelischen Militärangehörigen und des gesamten israelischen militärischen und politischen Kommandos in ihrem Zuständigkeitsbereich.
Für Länder, die Vertragsparteien des Römischen Statuts des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) sind, gibt es eine zusätzliche Ebene, auf der der IStGH seine Zuständigkeit geltend machen kann. Palästina ist seit 2015 Vertragsstaat.
Der Staat Palästina wird von 157 der 193 UN-Mitgliedstaaten als souveräner Staat anerkannt, was 81 Prozent der internationalen Gemeinschaft entspricht. Zuletzt wurde es von Frankreich, Belgien, Kanada, Australien und dem Vereinigten Königreich anerkannt.
Ein Ausländer, dessen Land Palästina als „befreundeten Staat“ betrachtet, wäre ebenfalls gefährdet, wegen Beteiligung an den Kriegsverbrechen des israelischen Militärs in Gaza strafrechtlich verfolgt zu werden.
Wie verfolgt die Hind Rajab Foundation mutmaßliche Kriegsverbrecher?
Die Hind Rajab Foundation – benannt zu Ehren eines fünfjährigen palästinensischen Mädchens, dessen Ermordung durch israelische Soldaten am 29. Januar 2024 zum Sinnbild für Israels Völkermord in Gaza wurde – hat Datenschätze mit identifizierbaren Informationen über israelische Soldaten zusammengetragen.
Die in Belgien ansässige Stiftung ist die treibende Kraft hinter internationalen Bemühungen zur Rechenschaftspflicht für Kriegsverbrechen in Gaza – und hat seitdem mehrere Klagen eingereicht, darunter eine bahnbrechende Klage gegen 1.000 israelische Soldaten.
Die Stiftung identifizierte in der Beschwerde zahlreiche Personen mit doppelter Staatsbürgerschaft, darunter zwölf aus Frankreich, zwölf aus den USA, vier aus Kanada, drei aus dem Vereinigten Königreich und zwei aus den Niederlanden.
Die Stiftung hat TikTok, Instagram und YouTube durchsucht, wo die israelischen Soldaten mit den Gräueltaten in Gaza prahlen, um Informationen über die Soldaten zu sammeln. Sie nutzte diese Beweisstücke, um die Spur der Angeklagten wegen Kriegsverbrechen zu verfolgen.
„Über die 1.000 Soldaten, die in unserer Beschwerde beim IStGH genannt wurden, liegen uns noch viele weitere Profile von Doppelstaatsangehörigen vor. Wir werden gegen sie alle vor den nationalen Gerichten ihrer jeweiligen Länder rechtliche Schritte einleiten“, hatte die Stiftung im Oktober 2024 erklärt. „Die Straflosigkeit muss überall ein Ende haben.“
Die Hind Rajab Foundation sagt, sie strebe die strafrechtliche Verfolgung israelischer Kriegsverbrecher an, von denen, die Operationen geplant und angeordnet haben, bis hin zu denen, die sie ausgeführt haben, einschließlich ausländischer Staatsangehöriger, die an diesen Verbrechen teilgenommen oder sie finanziert haben.
Ihr Gründer, Dyab Abou Jahjah, wurde auch vom israelischen Minister für Diaspora-Angelegenheiten, Amichai Chikli, bedroht, der ihn in einem Beitrag auf
Im Januar letzten Jahres führte eine von der Hind Rajab Foundation eingereichte Beschwerde dazu, dass ein brasilianischer Richter eine Untersuchung gegen einen israelischen Soldaten anordnete, der im Land Urlaub machte. Der Soldat musste fliehen, was das israelische Militär dazu veranlasste, allen an Kampfhandlungen beteiligten Truppen anzuweisen, ihre Identität zu verbergen.
„Die strafrechtliche Verantwortlichkeit nach internationalem Recht kann nicht durch Verjährung aufgehoben werden. Sie gilt für immer und es gibt keine Verjährungsfrist“, sagte Bantekas von der Hamad Bin Khalifa University.
Die strafrechtliche Verfolgung israelischer Militärangehöriger sei jedoch „aus zwei Gründen praktisch schwierig“, sagte er und verwies auf die Schwierigkeit, Beweise aus erster Hand zu erhalten, und auf die Vorsicht nationaler Staatsanwälte, die politische oder andere Auswirkungen befürchten könnten.
„Wenn sich die öffentliche und politische Meinung in Europa weitaus stärker zugunsten Palästinas verschiebt als bisher, dann werden sich nationale Strafverfolgungsbehörden wohler fühlen, Strafverfolgungen einzuleiten“, sagte er gegenüber Al Jazeera.
