Die USA haben der Europäischen Union ein Ultimatum gestellt: Gewähren Sie ihr Zugang zu sensiblen Polizeidaten, andernfalls verlieren Sie EU-Bürger den Zugang zum visumfreien Reisen.
Die Europäische Union verhandelt mit den Vereinigten Staaten über eine „Enhanced Border Security Partnership“ (EBSP), die schwerwiegende Folgen für Reisende haben könnte.
Sollte die EU der von der Regierung von Präsident Donald Trump festgelegten Partnerschaft beitreten, würde die US-Regierung Zugang zu sensiblen Daten erhalten, die von europäischen Behörden gesammelt wurden, unter anderem aus Polizeidatenbanken.
Gelingt es der EU jedoch nicht, bis Ende des Jahres eine Einigung mit den USA zu erzielen, könnten EU-Bürger den visumfreien Zugang in die USA verlieren. Das würde bedeuten, dass jeder EU-Bürger, der in die USA reist, auch für einen Kurzurlaub, den gesamten Prozess durchlaufen müsste, um ein Visum zu erhalten.
Derzeit können Bürger aus den meisten EU-Ländern (mit Ausnahme von Bulgarien, Zypern und Rumänien) im Rahmen des US-amerikanischen Electronic System for Travel Authorization (ESTA)-Programms zur Befreiung von der Visumpflicht visumfrei in die USA einreisen.
Ähnlich wie beim ETA-Programm des Vereinigten Königreichs können Reisende aus akzeptierten Ländern online ein ESTA beantragen und eine Aufenthaltserlaubnis für bis zu 90 Tage in den USA erhalten, ohne das kompliziertere und teurere Visumantragsverfahren durchlaufen zu müssen.
Das US-Heimatschutzministerium überprüft ESTA-Antragsteller anhand von US-amerikanischen Strafverfolgungs- und Sicherheitsdatenbanken. Es kann auch deren Social-Media-Profile überprüfen, sofern diese in der Bewerbung angegeben sind.
Was sind die vorgeschlagenen Bedingungen von the Erweiterte Grenzsicherheitspartnerschaft?
Gegen Ende des Jahres 2025 schlugen die US-Grenzbehörden Aktualisierungen des ESTA-Programms vor, einschließlich der Forderung, dass alle Länder, die weiterhin teilnehmen möchten, der neuen Enhanced Border Security Partnership (EBSP) zustimmen sollten.
Zu den Ländern, die derzeit von ESTA profitieren, gehören das Vereinigte Königreich, Australien, Neuseeland, Japan und die meisten EU-Staaten – die vollständige Liste finden Sie hier.
Am 16. Dezember beschloss der Europäische Rat, der Europäischen Kommission die Aufnahme von Verhandlungen mit den USA zu diesem Zweck zu gestatten.
Sollte die Kommission dem EBSP wie vorgeschlagen zustimmen, würden US-Behörden Zugriff auf EU-Polizeidatenbanken erhalten. Diese Datenbanken umfassen biometrische Daten wie Fingerabdrücke und Bilder sowie kriminelle Vorgeschichten oder sogar potenziell sensible Informationen über Personen, die einer Straftat verdächtigt, aber nie dafür verurteilt wurden.
A Einweisung Das vom Europäischen Parlament am 22. April veröffentlichte Dokument bestätigt, dass die Kommission über ein Rahmenabkommen verhandelt, das „für alle EU-Länder gelten würde, mit Ausnahme von Irland, das nicht zum Schengen-Raum gehört, und Dänemark, für das ein Opt-out gilt.“
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Große Bedenken
Bedenken hinsichtlich des Abkommens wurden von Datenschutzgruppen und einigen EU-Staats- und Regierungschefs geäußert.
Eine Gruppe von EU-Abgeordneten verfasste einen offener Brief an den Kommissionspräsidenten und den Kommissar für Innere Angelegenheiten und Migration, der sagte, dass die Gewährung des Zugangs zu diesen nationalen Datenbanken „beispiellos“ und „ziemlich wirkungsvoll“ wäre.
Watchdog-Gruppe Statewatch veröffentlicht Analyse am 1. Mai mit dem Hinweis, dass der aktuelle Vorschlag der Kommission gegen EU-Recht verstößt.
„Jedermanns Daten, die im Rahmen dieses vorgeschlagenen Abkommens ausgetauscht werden, könnten für eine Vielzahl von Zwecken verwendet werden … (einschließlich) der Festnahme von Personen …, die sich gegen die US-Politik geäußert haben“, schrieb Statewatch.
Der Druck der USA auf die EU und andere Länder, dem EBSP zuzustimmen, geht einher mit dem Vorstoß, Reisende in die USA dazu zu verpflichten, zusätzliche persönliche Informationen, einschließlich Social-Media-Aktivitäten, weiterzugeben.
Im Oktober hatten die US-Grenzbehörden eine Aktualisierung des ESTA-Verfahrens vorgeschlagen, die Antragsteller dazu verpflichten würde, Einzelheiten zu ihren Social-Media-Aktivitäten in den letzten fünf Jahren sowie Informationen zu Familienangehörigen anzugeben.
Knappe Frist
Die Trump-Regierung hat den 31. Dezember 2026 als Frist festgelegt, bis zu der die Länder ihrem EBSP-Vorschlag zustimmen müssen, andernfalls verlieren sie den ESTA-Zugang.
Die drohende Frist setzt die EU unter Druck, schnell zu handeln, andernfalls riskiert sie, die visumfreie Einreise in die USA für die Bürger ihrer Mitgliedsstaaten zu verlieren.
Die von der Kommission vorgeschlagene Rahmenvereinbarung müsste sowohl vom Europäischen Parlament als auch vom Rat genehmigt werden, was normalerweise ein langwieriger Prozess ist.
Nach dem jüngsten Briefing des Parlaments würden die EU-Mitgliedsstaaten dann entscheiden, welche Daten und Datenbanken sie in den Informationsaustausch mit US-Behörden einbeziehen wollen.
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