Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj begrüßte die Fortschritte mit den US-Unterhändlern nach zweitägigen Gesprächen in Berlin, als sich die europäischen Staats- und Regierungschefs verpflichteten, Kiew bei einem künftigen Angriff Russlands zu Hilfe zu kommen, um einen über ein Jahrzehnt andauernden Aggressionszyklus zu beenden.
Dennoch bleiben Fragen zu den Territorien und der detaillierten Funktionsweise der Sicherheitsgarantien, insbesondere derjenigen der USA, in der Praxis bestehen.
Die Europäer begrüßten auch das Ergebnis der Treffen und listeten anschließend Hilfsmaßnahmen auf, die „Streitkräfte, nachrichtendienstliche und logistische Unterstützung sowie wirtschaftliche und diplomatische Maßnahmen“ umfassen würden.
In einer am Montagabend veröffentlichten gemeinsamen Erklärung legten die europäischen Staats- und Regierungschefs ihren bisher detailliertesten Überblick über die Sicherheitsgarantien vor, die sie der Ukraine zu geben bereit sind.
Dazu gehören:
- „Nachhaltige und erhebliche Unterstützung“ für die Streitkräfte der Ukraine, die in Friedenszeiten etwa 800.000 Soldaten umfassten.
- Eine von Europa geführte „multinationale Truppe“, die auf ukrainischem Boden operiert und auf der Arbeit der „Koalition der Willigen“ unter dem Vorsitz von Frankreich und dem Vereinigten Königreich aufbaut.
- Ein von den Vereinigten Staaten geführter Mechanismus zur Überwachung und Überprüfung eines eventuellen Waffenstillstands.
- Eine „rechtsverbindliche Verpflichtung“ zur Wiederherstellung des Friedens im Falle eines künftigen bewaffneten Angriffs, die es den Ländern ermöglicht, zu entscheiden, wie sie der Ukraine helfen wollen.
- Investitionen in die Erholung und den Wiederaufbau der Ukraine bei gleichzeitiger Festhaltung der Vermögenswerte der russischen Zentralbank.
- Der Beitritt der Ukraine zur Europäischen Union.
Der Stellungnahme wurde von Bundeskanzler Friedrich Merz, der dänischen Premierministerin Mette Frederiksen, dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron, der italienischen Premierministerin Giorgia Meloni, dem niederländischen Premierminister Dick Schoof, dem norwegischen Premierminister Jonas Gahr Støre, dem polnischen Premierminister Donald Tusk, dem schwedischen Premierminister Ulf Kristersson und dem britischen Premierminister Keir Starmer unterzeichnet.
Es wurde auch von der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula Von der Leyen, und dem Präsidenten des Europarates, António Costa, unterzeichnet und steht der Billigung durch andere Länder offen.
„Bei jedem Abkommen wird nichts vereinbart, bis alles vereinbart ist, und alle Parteien müssen intensiv auf eine Lösung hinarbeiten, die ein dauerhaftes Ende der Kämpfe gewährleisten könnte“, sagten sie.
An dem zweitägigen Treffen in Berlin nahmen auch die US-Sondergesandten Steve Witkoff und Jared Kushner, der Schwiegersohn von Präsident Trump, teil, die sich am Sonntag mit Selenskyj trafen.
Die europäischen Staats- und Regierungschefs trafen sich am Montag zur zweiten Gesprächsrunde.
„Ich bin dankbar, dass wir wirklich sehr gut zusammengearbeitet haben“, sagte Selenskyj in den sozialen Medien.
„Es gibt einige Dinge, die meiner Meinung nach destruktiv sind und uns definitiv nicht helfen würden. Es ist wichtig, dass sie in den neuen Versionen der Dokumente nicht mehr vorhanden sind. Das ist wichtig, weil Würde zählt.“
Selenskyj sagte, dass Territorien aufgrund der großen Meinungsverschiedenheiten mit Russland, das so viel Land wie möglich an sich reißen will, das schwierigste Thema der Verhandlungen seien.
„Ich glaube, dass die amerikanische Seite als Vermittler verschiedene Schritte vorschlagen wird, um zumindest eine Form des Konsenses zu finden“, sagte er.
„Wir werden alles tun, um klare Antworten auf Fragen zu Sicherheitsgarantien, Territorien und Geld als Entschädigung für den Wiederaufbau der Ukraine zu finden.“
Moskau herausfordern
In ihrer gemeinsamen Erklärung betonten die europäischen Staats- und Regierungschefs, dass jede Entscheidung über das Territorium vom ukrainischen Volk getroffen werden sollte, „sobald robuste Sicherheitsgarantien tatsächlich vorhanden sind“, und versprachen, Selenskyj zu unterstützen, falls er sich für die Durchführung eines Referendums entscheidet.
„Internationale Grenzen dürfen nicht mit Gewalt verändert werden“, sagten die Staats- und Regierungschefs.
Die Europäer forderten Russland auf, „die Bereitschaft zu zeigen, auf einen dauerhaften Frieden hinzuarbeiten“, indem es dem vom Weißen Haus geförderten Friedensplan zustimmte und einen Waffenstillstand vereinbarte – ein entscheidender Schritt, den der russische Präsident Wladimir Putin wiederholt abgelehnt hat.
Bemerkenswert ist, dass in der Erklärung keine feste Frist für die Aufnahme der Ukraine in die EU genannt wird, nachdem in früheren Medienberichten von Januar 2027 die Rede war. Die Europäische Kommission sagt, dass der Prozess entsprechend der Entwicklung jedes Kandidaten „leistungsorientiert“ bleiben muss.
„Jedes Abkommen sollte die langfristige Sicherheit und Einheit des euroatlantischen Raums sowie die Rolle der NATO bei der Bereitstellung einer starken Abschreckung schützen“, sagten sie. „Alle Elemente, die die EU und die NATO betreffen, werden zwischen den EU- bzw. NATO-Mitgliedern besprochen.“
Eine den Verhandlungen in Berlin nahestehende Quelle begrüßte die Tatsache, dass die USA sich bereit erklärt hätten, sich an den Sicherheitsgarantien zu beteiligen, angesichts der militärischen Fähigkeiten des Landes und der Informationsbeschaffung, mit denen die Europäer noch nicht mithalten können.
„Die USA werden der Rückhalt sein und Aufklärungs- und Luftunterstützungsfähigkeiten bereitstellen, die sonst niemand leisten kann“, sagte die Quelle gegenüber und wies darauf hin, dass das Hauptoperationszentrum die ukrainische Armee sein wird, die von der multinationalen Truppe der „Koalition der Willigen“ unterstützt wird.
„Jede Nation wird darüber sprechen, was sie in diesem Rahmen in der Ukraine tun wird, aber es wird erwartet, dass es mehrere Bereiche betrifft: Land, Meer, Luft, Cyber und Weltraum.“
Der diplomatische Durchbruch in Berlin erfolgt wenige Tage bevor die Staats- und Regierungschefs der EU zu einem entscheidenden Gipfel in Brüssel zusammenkommen, um zu entscheiden, wie 90 Milliarden Euro zur Finanzierung des Haushalts- und Militärbedarfs der Ukraine für 2026 und 2027 aufgebracht werden können.
Der wichtigste Vorschlag, der auf dem Tisch liegt, ist a zinsloses Reparationsdarlehen auf der Grundlage der immobilisierten Vermögenswerte der russischen Zentralbank, die auf den Widerstand Belgiens, der Hauptverwahrstelle der Gelder, und auf Vorbehalte von Italien, Bulgarien, Malta und der Tschechischen Republik gestoßen ist, was Zweifel an ihrer Genehmigung aufkommen lässt.
„Ich verstehe die Bedenken. Ich teile die Bedenken nicht“, sagte Merz am Montag. „Aber ich hoffe sehr, dass Belgien, das von dieser Entscheidung am stärksten betroffene Land, mit uns einen Schritt in die richtige Richtung macht. Es ist sinnvoll, die Ukraine zu unterstützen.“
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