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Sanktionen gegen RusslandNordkorea und der Iran werden weiterhin scheitern, es sei denn, das globale maritime Flagging-System wird laut einem neuen Bericht des Royal United Services Institute (RUSI), einem in London ansässigen Think Tank, strukturell reformiert.
In der Studie wird das zunehmende Vertrauen von Russland und Iran in Ausweichungstaktiken wie das Verstecken von Schiffen, die Behinderung von Identifikationssystemen, die Registrierung bei den Nachzuständen mit milde Flaggen und das Fliegen falscher Flaggen hervorgehoben, um der Erkennung und Durchsetzung zu entgehen.
«Die Leichtigkeit, mit der Schiffe Flags ohne Prüfung erhalten können, die Transparenz von Eigentumsverhältnissen vermeiden und die Durchsetzungsmaßnahmen entkommen können, hat die Bedingungen für ein ganzes Ökosystem für parallele Versand geschaffen», schrieb die Autoren des Berichts Gonzalo Saiz und Tom Keatinge.
Allein im vergangenen Jahr wurden fast 700 Schiffe sanktioniert, doch das Registrierungsprozess des Schiffes bleibt eine „kritische Schwäche“ im internationalen Sanktionen Durchsetzung. «Schiffe, die wegen Verstoßes gegen Sanktionen aus einem Register entfernt wurden, können in wenigen Tagen oft eine neue Flagge sichern», bemerkte Rusis Saiz und Keatinge.
Aktuelle Maßnahmen haben sich als unzureichend erwiesen, da sie meistens auf Verstöße reagieren, anstatt sie zu verhindern, heißt es in dem Bericht. Es fügt hinzu, dass «diplomatischer Druck, verbesserte Überwachung und nationale Durchsetzung Ergebnisse erzielt haben, aber solche Maßnahmen bleiben reaktiv und unkoordiniert.»
Zentral für das Problem ist das sogenannte Schattenflotte– Gefäße, die vom Kreml verwendet wurden, um die westliche Preisgrenze für russisches Öl zu umgehen, eine wichtige Einnahmequelle für den Moskauer Krieg in der Ukraine.
RUSI -Analysten argumentieren, dass die maritime Governance „radikal verbessert“ werden muss, und warnt davor, dass der internationalen maritimen Organisation (IMO) die Instrumente und die Autorität fehlt, um „Flaggesprung“ zu stoppen, eine Praxis, bei der die Gefäße die nationalen Flaggen wechseln, um ihre Identität zu verdecken und weiterhin sanktioniertes Öl und Waren zu verhindern.
Reflagging ist nicht neu, aber es hat sich beschleunigt, seit Russland vor mehr als drei Jahren seine vollständige Invasion in der Ukraine ins Leben gerufen hat. «Zahlreiche Flaggenzustände ermöglichen eine Registrierung mit minimaler Due Diligence, wodurch das wirksame Eigentum nicht überprüft oder das Risiko von Sanktionen bewertet wird», stellte der Bericht fest.
Einige wichtige Register wie Panama und Liberia haben die Aufsicht unter diplomatischem Druck verschärft. Seit 2019 hat Panama mehr als 650 Schiffe deegistriert. Diese Bemühungen wurden jedoch von kleineren Registern untergraben – einschließlich Kamerune, Gambia, Honduras, Sierra Leone und Tansania -, die weiterhin Flaggen mit wenig Untersuchung bieten.
Das System wird durch private Registrierungsdienste weiter geschwächt, die häufig mit wenig Aufsicht und außerhalb des Gebiets des von ihnen vertretenen Flaggenzustands arbeiten.
Laut Rusi ist nur systemische Reformen, die von der Financial Action Task Force (FATF) unterstützt wird, der internationale Anti-Geldwäsche-Wadering Watchdog mit der Macht, Straftäter „zu nennen und zu schämen“-einen glaubwürdigen Weg vorwärts.
«Wenn das Phänomen der Schattenflotte nicht dringend angesprochen wird, wird es weiter erweitert und mehr Schiffe, Ladungen und Gerichtsbarkeiten in ein System einbezogen, das die Opazität über die Konformität belohnt», schloss der Bericht.
Über mehrere Pakete Von Sanktionen hat die EU insgesamt 444 Schiffe der Schattenflotte auf die schwarze Liste gesetzt. Alle von ihnen wird den Zugang zu EU -Ports und EU -Diensten verweigert.
