Ungarns neuer Premierminister Péter Magyar wird am Freitag in Brüssel mit der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, zusammentreffen, um eine weitgehend symbolische Einigung zu erzielen, die auf eine Neuausrichtung der Beziehungen Ungarns zur EU abzielt.
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Am Donnerstag wird Magyar außerdem mit dem belgischen Premierminister Bart de Wever und dem NATO-Generalsekretär Mark Rutte zusammentreffen. Der ungarische Ministerpräsident kündigte die Reise in den sozialen Medien an.
„Morgen treffe ich mich mit dem NATO-Generalsekretär und dem belgischen Ministerpräsidenten, am Freitag mit dem Kommissionspräsidenten in Brüssel. Alle arbeiten daran, die Milliarden der EU zurückzuholen“, sagte Magyar auf seiner Facebook-Seite.
Die Tisza-Partei von Magyar errang bei den Parlamentswahlen im April einen überwältigenden Sieg und verdrängte die nationalistische, euroskeptische Regierung von Viktor Orbán. Er hat zugesagt, die Beziehungen Ungarns zur EU zu normalisieren und 17 Milliarden Euro an EU-Mitteln freizugeben, die aufgrund von Bedenken hinsichtlich Korruption und Rechtsstaatsmängeln eingefroren waren.
Das Treffen am Freitag soll dazu dienen, das zu erreichen, was Magyar als „politische Einigung“ bezeichnete, die vor allem auf Verpflichtungen beruht. Ungarn muss bis Ende August alle verbleibenden Bedingungen erfüllen, um auf die Mittel zugreifen zu können, wobei die ersten Zahlungen möglicherweise noch vor Jahresende eintreffen.
Im Wettlauf darum, Ungarns Konjunkturpaket in Höhe von 10,4 Milliarden Euro zu retten
Die dringendste Priorität für Magyar besteht darin, den Zeitplan für den Zugriff auf die 10,4 Milliarden Euro sicherzustellen, die Ungarn im Rahmen der Post-Covid-19 Recovery and Resilience Facility (RRF) der EU zugewiesen wurden. Ungarn riskiert den Verlust des gesamten Betrags, wenn es die in der Verordnung festgelegten Bedingungen nicht bis Ende August erfüllt.
Das Paket umfasst 6,5 Milliarden Euro an nicht rückzahlbaren Zuschüssen und 3,9 Milliarden Euro an Darlehen. Die Europäische Kommission hat Ungarn zuvor angesichts der schwachen Haushaltslage des Landes aufgefordert, sich auf die Zuschüsse zu konzentrieren.
Budapest überarbeitet derzeit seinen nationalen Sanierungsplan. In einem kürzlichen Interview mit dem ungarischen Fernsehsender RTL Klub sagte Magyar, dass der aktualisierte Plan Eisenbahnprojekten, Energieinfrastruktur und einem Mietwohnungsprogramm Vorrang einräumen würde. Er räumte auch erstmals ein, dass Ungarn möglicherweise nicht auf den gesamten Betrag zugreifen kann.
„Unser Ziel ist es, die 10,4 Milliarden Euro, die für Ungarn stecken, zusammenzubringen. Ich sage nicht, dass wir alles zu 100 Prozent bringen können, aber jeder Cent, den wir hierher bringen können, wird benötigt, um die ungarische Wirtschaft anzukurbeln“, sagte Magyar.
Quellen, die mit den technischen Verhandlungen zwischen Ungarn und der EU vertraut sind, sagten gegenüber , dass beide Seiten sich konstruktiv engagieren, die Zeit jedoch knapp sei und die Haushaltslage Ungarns weiterhin prekär sei.
Ungarn muss außerdem einen überarbeiteten nationalen Sanierungsplan vorlegen. Mit einer Vorlage wurde zunächst diese Woche gerechnet. Derzeit ist unklar, ob Ungarn den Plan am Freitag vorlegen oder die Vorlage bis Anfang Juni verschieben wird.
Verteidigung, Erasmus+ und Rechtsstaatlichkeit auf der Tagesordnung
Neben den Wiederaufbaufonds stehen für Magyar bei seinem Treffen mit von der Leyen auch mehrere andere Themen auf der Tagesordnung.
Kohäsionsfonds in Milliardenhöhe bleiben weiterhin eingefroren, obwohl die Freigabe der Konjunkturfonds automatisch den Großteil der Kohäsionsfinanzierung freigeben würde. Eine Tranche ist jedoch davon abhängig, dass Ungarn seine bisherigen Anti-LGBTQ+-Gesetze und sein Asylgesetz ändert.
Auch Ungarns Antrag auf Beitritt zum gemeinsamen Verteidigungskreditprogramm der EU, der Sicherheitsaktion für Europa (SAFE), wird in Budapest wegen Korruptionsbedenken im Zusammenhang mit Orbáns engstem Kreis neu bewertet. Magyar hat auch angedeutet, dass Ungarns ursprüngliches 16-Milliarden-Euro-Programm möglicherweise übertrieben groß sei.
Magyar könnte außerdem eine Einigung mit von der Leyen zur Beilegung des Erasmus+-Streits anstreben, bei dem Tausende ungarischer Studenten nach der Übertragung von Universitäten an private Stiftungen von Auslandsprogrammen ausgeschlossen wurden.
Die Wiederherstellung der Rechtsstaatlichkeit bleibt eine übergreifende Aufgabe. Ungarn muss unter anderem die Unabhängigkeit des Nationalen Justizrates gewährleisten und den politischen Einfluss auf die Ernennung von Richtern verringern.
„Es ist ermutigend, das Engagement und die Hingabe der neuen ungarischen Regierung zu sehen, die Rechtsstaatsreformen zügig voranzutreiben“, sagte Michael McGrath, EU-Kommissar für Demokratie, Justiz und Rechtsstaatlichkeit, auf einer Pressekonferenz am Dienstag.
Die EU-Mitgliedschaft der Ukraine
Von der Leyen und Magyar werden voraussichtlich auch über die Ukraine sprechen, wo die Eröffnung eines Beitrittsverhandlungskapitels davon abhängt, dass Ungarn sein Veto aufhebt.
Orbáns Regierung hatte sich gegen den EU-Beitrittsantrag Kiews gewehrt und ihn als Bedrohung für die europäische Sicherheit und Wirtschaft bezeichnet.
Die magyarische Regierung hat angedeutet, dass sie bereit ist, das erste Kapitel zu eröffnen, sofern die Ukraine sich mit den Sprach- und Bildungsrechten der ungarischen Minderheit in der Region Transkarpatien befasst.
Derzeit laufen technische Gespräche zwischen Budapest und Kiew über die Minderheitenfrage.
EU-Erweiterungskommissarin Marta Kos sagte, sie erwarte, im Juni grünes Licht für die Eröffnung des ersten Kapitels zu geben.
